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2020年左右，我國動(dòng)力電池累計報廢量可達到12萬(wàn)-17萬(wàn)噸。從廢舊動(dòng)力鋰電池中回收鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬所創(chuàng )造的回收市場(chǎng)規模在2018年將超過(guò)53億元，2020年將超過(guò)100億元，2023年廢舊動(dòng)力鋰電池市場(chǎng)將達250億元。如此可見(jiàn)，我國動(dòng)力電池回收市場(chǎng)十分廣闊。

隨著(zhù)大量新能源汽車(chē)投入市場(chǎng)，關(guān)于廢舊電池的回收及利用問(wèn)題也引起行業(yè)的廣泛關(guān)注。數據顯示，國內動(dòng)力電池將在2020年前后進(jìn)入報廢高峰，累計報廢量可達到12萬(wàn)-17萬(wàn)噸，而2016年實(shí)際拆解回收不足1萬(wàn)噸。由于動(dòng)力電池中正極材料、電解質(zhì)處理不當會(huì )對環(huán)境造成巨大污染，同時(shí)，我國又必須通過(guò)回收利用來(lái)緩解對鈷等稀缺金屬的嚴重對外依賴(lài)。所以，動(dòng)力電池回收將成為我國新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來(lái)，在國家相關(guān)政策的大力推動(dòng)下，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，已成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。然而，隨著(zhù)大量新能源汽車(chē)投入市場(chǎng)，關(guān)于廢舊電池的回收及利用問(wèn)題也引起行業(yè)的廣泛關(guān)注。數據顯示，國內動(dòng)力電池將在2020年前后進(jìn)入報廢高峰，累計報廢量可達到12萬(wàn)-17萬(wàn)噸，而2016年實(shí)際拆解回收不足1萬(wàn)噸。由于動(dòng)力電池中正極材料、電解質(zhì)處理不當對環(huán)境造成巨大污染，同時(shí)，我國又必須通過(guò)回收利用來(lái)緩解對鈷等稀缺金屬的嚴重對外依賴(lài)。所以，動(dòng)力電池回收將成為我國新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　首個(gè)動(dòng)力電池回收國標實(shí)施

12月1日，《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用拆解規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《拆解規范》)正式實(shí)施，這是由工信部提出的國內首個(gè)關(guān)于動(dòng)力電池回收利用的國家標準，明確指出回收拆解企業(yè)應具有相關(guān)資質(zhì)，進(jìn)一步保證了動(dòng)力電池安全、環(huán)保、高效的回收利用。

《拆解規范》對廢舊動(dòng)力電池回收利用的安全性、作業(yè)程序、存儲和管理等方面進(jìn)行了嚴格要求，在一定程度上解決行業(yè)性的發(fā)展難題，規范了我國車(chē)用動(dòng)力電池的回收利用及拆解、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)及動(dòng)力電池回收體系。據記者了解，從2018年2月1日起，《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用余能檢測》等三項動(dòng)力電池新國標也將正式實(shí)施。正如《拆解規范》的起草人之一的廣東邦普循環(huán)科技有限公司副總裁余海軍所說(shuō)，盡管電池回收行業(yè)法規標準體系還不完善，但各項標準制定工作已正在加速進(jìn)行。隨著(zhù)較為完善的國標體系構建，動(dòng)力電池回收和梯次利用的無(wú)序狀態(tài)有望改變。

近日，工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司和裝備工業(yè)司在北京組織召開(kāi)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用工作座談會(huì )，研究推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用工作。節能與綜合利用司巡視員李力表示，推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用，不僅有利于保護環(huán)境和社會(huì )安全，提高資源循環(huán)利用水平，而且有利于促進(jìn)我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)已起草完成了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，組織編制了試點(diǎn)實(shí)施方案，開(kāi)展了相關(guān)技術(shù)標準研制工作，建立了新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理信息系統。他強調，各地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)應高度重視，加強統籌協(xié)調，結合本地區的實(shí)際情況，鼓勵和支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)和綜合利用企業(yè)加強緊密協(xié)作，構建新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用體系，積極推動(dòng)探索經(jīng)濟性強、多樣化、可復制的回收利用模式。

　　回收市場(chǎng)2020年將進(jìn)入高峰

據相關(guān)機構統計，2020年左右，我國動(dòng)力電池累計報廢量可達到12萬(wàn)-17萬(wàn)噸。從廢舊動(dòng)力鋰電池中回收鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬所創(chuàng )造的回收市場(chǎng)規模在2018年將超過(guò)53億元，2020年將超過(guò)100億元，2023年廢舊動(dòng)力鋰電池市場(chǎng)將達250億元。如此可見(jiàn)，我國動(dòng)力電池回收市場(chǎng)十分廣闊。

盡管很多企業(yè)希望回收汽車(chē)電池，并正在設法通過(guò)各種途徑從回收廢舊汽車(chē)電池中獲利，但是由于電動(dòng)汽車(chē)上的鋰離子電池采用多種不同的化學(xué)工藝，這使得進(jìn)行標準化回收變得困難。日前在汕頭舉辦的2017第5屆鋰電“達沃斯”論壇上，業(yè)內專(zhuān)家、學(xué)者對電池回收采用的技術(shù)路線(xiàn)也各持不同看法?；葜輧|緯鋰能股份有限公司電源系統事業(yè)部營(yíng)銷(xiāo)副總經(jīng)理黃紅良介紹，目前電池有兩個(gè)回收模式：一個(gè)是梯次利用，一個(gè)是拆解之后重新做成鋰電池的原材料。黃紅良認為梯次利用不太現實(shí)，他主張三元電池的再回收利用，從中提取鎳、鈷、錳甚至銅和鋁的原材料。

遠東福斯特新能源有限公司副總經(jīng)理蔡強則看好梯次利用模式?！耙驗樘荽卫玫漠a(chǎn)品回收單價(jià)比較高，對應的儲能、低速電動(dòng)車(chē)等需求市場(chǎng)增長(cháng)較快，對篩選下來(lái)的動(dòng)力電池需求量非常大?！彼J為，2018~2020年電池回收量比較大。但到了2025年之后，雖然總體的汽車(chē)電池需求量在增加，但是回收量不一定有大幅度增長(cháng)，因為電池的品質(zhì)在提高?！拔磥?lái)應該不會(huì )是持續爆發(fā)性的增長(cháng)，應該是階段性增長(cháng)”。

中南大學(xué)教授唐有根認為，梯次利用只是回收利用的一個(gè)環(huán)節或者一個(gè)部分，不能說(shuō)梯次利用了以后就扔掉，最終要走向拆解應用，而拆解應用又會(huì )回歸到無(wú)害化、資源化，所以還是要在回收技術(shù)上有所突破，把廢舊電池變成有價(jià)值的東西。

余海軍認為，全球現有的動(dòng)力電池回收處理的技術(shù)路線(xiàn)比較多，從技術(shù)角度講，沒(méi)有一種方法完全做到電池的回收處理，需要多種工藝和多種技術(shù)的結合。

2016年2月發(fā)改委等五部委發(fā)布了《電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)政策》)，但這只是一個(gè)引導性文件，沒(méi)有做出懲罰性規定。相關(guān)人士表示，目前，我國電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池保有量還比較少，相關(guān)回收利用體系還沒(méi)有有效建立起來(lái)，回收利用技術(shù)工藝還不成熟，暫不宜進(jìn)行強制性管理。

《技術(shù)政策》中提出，在制度上，國家鼓勵企業(yè)對動(dòng)力電池采用收取押金、回購、以舊換新等措施，提高消費者交回廢舊動(dòng)力電池的積極性。國家將探索把廢舊動(dòng)力電池納入“廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金”征收范圍。在激勵措施上，國家將在現有資金渠道內對梯級利用企業(yè)和再生利用企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、設備進(jìn)口等方面給予支持，鼓勵企業(yè)不斷提升技術(shù)水平，節約資源、保護環(huán)境。在技術(shù)研發(fā)方面，國家支持動(dòng)力蓄電池相關(guān)回收利用技術(shù)和裝備的研發(fā)，鼓勵廢舊動(dòng)力蓄電池回收企業(yè)、梯級利用企業(yè)、再生利用企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)。在國際合作方面，國家將鼓勵開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用領(lǐng)域的國際交流與合作，支持國家標準的共同制定和協(xié)調統一，支持開(kāi)展具有國際先進(jìn)水平的示范項目建設。

　　建議國家建立明確賞罰機制

目前，國內動(dòng)力電池回收企業(yè)存在專(zhuān)業(yè)性不強、安全性差、入行門(mén)檻低、拆解不規范等突出問(wèn)題。一是相關(guān)技術(shù)規范尚不完善，回收利用體系還未建立;二是出臺政策為鼓勵性政策，具體回收要求不是很明確，在《關(guān)于2016~2020年新能源汽車(chē)推廣應用財政支持政策的通知》及《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》中對動(dòng)力電池回收的要求只是“企業(yè)應承擔動(dòng)力電池回收利用的主體責任”，“新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度包括電池回收”;三是缺乏動(dòng)力電池回收懲罰機制，目前由于受規模的限制，尚未形成回收市場(chǎng)，動(dòng)力電池回收再利用經(jīng)濟性不高，同時(shí)目前政策也不是強制性管理，企業(yè)積極性不高，亟需制定動(dòng)力電池回收再利用激勵實(shí)施細則，建立明確的賞罰機制。當前階段要回收的鋰電池，大部分沒(méi)有經(jīng)濟價(jià)值，企業(yè)做回收的積極性不高，余海軍建議政府在現階段可提供一些扶持政策，如稅收優(yōu)惠、財政補助等。但從長(cháng)遠發(fā)展看，還是要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)解決，將來(lái)國家也應出臺相應的標準，沒(méi)有回收價(jià)值的電池，就不允許生產(chǎn)。他認為，要保證動(dòng)力電池的回收有序和可持續發(fā)展，一方面要實(shí)行三碼合一，即電池編碼、汽車(chē)VI碼和回收編碼，錄入到國家平臺，才能保證電池從報廢以后的流向可控;另一方面要信息公開(kāi)，我國正在采用生產(chǎn)者責任延伸制，大部分電池生產(chǎn)者自己生產(chǎn)的廢料、邊角料，都有自己的處理模式，動(dòng)力電池的回收同樣也存在這個(gè)問(wèn)題，對保證產(chǎn)業(yè)鏈可持續發(fā)展造成巨大的沖擊。

目前，國家正在針對以上問(wèn)題制定相關(guān)的管理辦法，在《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》中，首次明確了汽車(chē)企業(yè)、電池企業(yè)、綜合利用企業(yè)未按要求進(jìn)行回收的處罰辦法，其中對未按要求進(jìn)行回收的整車(chē)企業(yè)將暫停其《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中新產(chǎn)品申報，業(yè)內人士預計，管理暫行辦法有望12月底正式發(fā)布，將對動(dòng)力電池回收起到積極的作用。